厚植民生底色 守护平安黄冈

——黄冈公安“十四五”护航发展纪实

平安，是民生之基、发展之要。“十四五”期间，黄冈公安坚持以人民为中心的理念，以改革赋能警务效能提升，以精准施策破解治理难题，在“一市一台”改革、未成年人保护、打击违法犯罪、交通安全整治等多个领域持续发力，交出了一份份亮眼成绩单。

“一市一台”为翼  照亮走失人员归家路     为提升警务效能，黄冈市公安局推行110接处警“一市一台”改革，将原有9个县市“110”报警服务台统一并入市公安局，实行统一接警、统一派警，抓实警情处置和为民服务“第一关口”。

提级调度赋能精准查找。将未成年人、老人等全量走失警情列为Ⅰ级警情，由市公安局情指中心提级调度、盯办支撑，第一时间围绕出行轨迹等相关信息开展研判，做到即接即研、即交即办。目前，95%以上的走失人员均能在“24小时黄金期”内被找回，寻人平均时长缩短至4个小时。

警种联动提升响应效率。坚持属地优先就近派警，市公安局情指中心统筹调度派出所、警务站、交警等力量，按需协调警犬、无人机支援，对接蓝天救援队等社会公益组织，构建多元协同搜寻体系。

区域协同打破地域壁垒。对内实现市县一体全警响应，对外及时提请省厅协调跨市警力协助，凝聚内外防控合力。同时，通过数据建模预警、专班攻坚突破、共治源头预防等举措，形成“预警-处置-防控”全链条工作模式，筑牢走失人员安全防线。

改革以来，“一市一台”先后接报群众走失警情1万余起，找回率99.9%。让老百姓的获得感、幸福感、安全感更可持续，更加可感可及。

多元共治护苗  书写未成年人保护“黄冈答卷”

黄冈579万常住人口中，未成年人超130万，常年外出务工人员达140万，农村留守儿童多的现实，让未成年人保护工作成为重中之重。

顶格推动凝聚多方合力。市委书记李军杰担任护“未”队队长，将未保工作纳入平安法治建设重点，建立党政统筹、部门协同、社会参与的工作格局。市委政法委牵头整合政法、公安、教育等多部门职能，破解“九龙治水”困境；依托各类阵地设立2382所家长学校及家庭教育指导服务站点，组建千名专业讲师团队，筑牢家庭教育第一道防线。

刀刃向内深挖问题根源。市委派出巡察组进驻县市区和市直部门，倒查案件背后责任缺失等问题，追责问责300余人；全面摸排重点人员情况，实行“一人一档”动态管理，逐人落实帮扶措施；整治校园周边及网络环境，严督“未成年人禁入”等规定落实；在全省率先研发未成年人保护信息管理平台，推动工作向“数治预防”转型。

专门学校破解矫治难题。投入1500余万元建成公办专门学校，推行“法治校长+专任教师+退伍教官”协同育人模式，去年中考29名考生全部过中职线，16人过普高线。同时，强化严打整治与跟踪问效，去年以来破获涉未成年人犯罪案件75起，送专门教育234人，训诫失责监护人253人次。此外，通过红色教育培根铸魂、法治教育规范行为、心理教育防范危机，构建“六位一体”保护格局，护航青少年健康成长。

自2023年5月起，全市持续开展未成年人保护工作专项行动，去年以来涉黄冈户籍未成年人犯罪案件和犯罪人数同比分别下降15.9%、19.8%，相关做法获中央政法委、教育部和省政府推广肯定。

“双超90%”破局  硬核守护民生财产安全

“十四五”期间，黄冈公安紧盯群众深恶痛绝的“盗抢骗”违法犯罪，聚焦精准打击、全域防控、高效挽损，实现发案下降率、整体破案率“一降一升双超90%”的跨越式突破。

多维作战攥紧打击拳头。健全“专业+机制+大数据”警务模式，发挥情指中心“龙头”和侦查中心“心脏”作用，综合运用前端感知设备和“云”平台开展每日警情“CT扫描”，加强区域、警企协作，形成“空、地、警”三维联动追逃追赃格局。

三防并举织密防控天网。推进“数公基”视频监控建设，新建改造7000余个高清智能探头；优化巡逻机制，整合警力开展全天候巡逻；开展安全宣传和集中退赃活动，提升群众防范意识。    高效挽损践行为民初心。坚持“人赃并举”，建立涉案资金快速查询、止付、冻结、返还绿色通道，“十四五”期间累计为群众追回财物价值超2000万元，2025年为1050名群众挽损800余万元，让群众在“失而复得”中感受平安温度。

2025年，全市“盗抢骗”案件发案率较大幅下降，破案率攀升至94.52%，“朝发夕破、夕发朝破”成为常态。

源头防控筑基 命案防控创五年新低

“十四五”期间，黄冈公安坚持“防胜于破、治优于惩”理念，推动命案防范从被动处置向事前预防深度转型。

凝聚多方合力共绘防范蓝图。将命案防范嵌入平安建设大局，市委平安办推出命案防范“双十条”，政法、公安、民政等部门扣紧联动共治责任链，五年来推送防范专报190余期。

主动靠前化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，696名社区民警、3299名驻村辅警深耕责任区，年均走访群众2.3万余户，化解矛盾纠纷4.1万余起，重复矛盾纠纷警情化解率达92.7%。

精准管控筑牢重点防线。完善行为轨迹赋分预警机制，运用30余个监测模型实行“一人一档”动态管理，筑牢群众身边的安全屏障。

2025年，全市命案发案数降至“十四五”新低，现发命案已连续14年保持全破，群众安全感持续提升。

固本强基治路  护航群众平安出行    黄冈聚焦交通安全“治本攻坚”，深化事故预防“减量控大”，推动全市交通安全形势平稳向好。

党政主导凝聚治理合力。建立“安畅黄冈”平台机制，构建“1+3+N”实体化运行模式，将压降亡人交通事故纳入平安法治建设重点任务，出台“双八条”硬举措，形成全域协同的大交通管理格局。

源头治理清除安全隐患。连续两年将隐患治理纳入“十大民生实事”，累计治理公路平交路口隐患2500余处、亡人事故点段443处，2025年新排查隐患333处，落实专项建设资金超5800万元。

显性用警强化秩序整治。屯警街面常态化开展“小微车辆”“酒醉驾”等专项整治，2025年查处各类交通违法行为130.8万起，现场执法同比增幅达100.42%；黄州城区组建交管特警联勤专班，市区交通环境明显改善。

改革创新优化便民服务。深化车险行业整治，交通事故快处快赔比例提升至50.77%；建成交通事故处理群众服务中心，实行“四个公开”提升透明度；开展农村交通安全“五送”行动，送出头盔3.49万顶、反光背心2.98万件，提升群众安全防护能力。

“十四五”期间，全市亡人道路交通事故数总体逐年下降，2025年亡人事故数较2021年降幅达48.8%。

全链反诈发力  守紧群众“钱袋子”

“十四五”期间，黄冈公安始终将电信网络诈骗犯罪打击治理作为市之要事、民之所盼，深入实施一系列专项打击治理行动。

构建“党政主导、部门联动”治理格局。出台11项工作机制，召开联席会议19次，落实通报提示、约谈警示等措施，推动反诈人民战争走深走实。

筑牢“技术反制、精准预警”防线，构建“大数据+AI+人工”闭环防控体系，五年来累计拦截诈骗电话60万余次、封堵涉诈网址APP6万余个，发送预警短信23万余条，人工劝阻潜在受害人9万余人次，避免损失6500余万元。

保持“全链打击”高压态势。以侦查中心为主阵地，破获电诈及关联案件5936起，抓获嫌疑人9156名，打掉团伙217个，3起案件列为公安部督办案件。

深化追赃挽损惠民。建立涉案资金处置“绿色通道”，五年来紧急止付资金115亿余元，冻结账户2万余个，累计返还群众资金6000余万元。

营造全域防骗氛围。推动反诈宣传“五进”，开展集中宣传1200余场次，发放资料80余万份，筑牢全民反诈防线。

近三年来，电诈案件发案数分别下降18.62%、45.4%、35.8%，财产损失金额持续下降，2025年万人发案数降至全省较低水平，挽损率同比提升8.9个百分点。

三箭齐发禁毒  守护城市安宁

“十四五”期间，黄冈公安以“零容忍”态度深化禁毒整治，在全链条打击、精准化防控、基层治理领域取得明显突破，交出禁毒高分答卷。

严打整治挤压犯罪空间。紧盯毒品来源通道，缉毒破案等指标连年居全省第一方阵，连续攻克10余起重特大案件，斩断多条跨国贩毒通道，毒品来源连续5年以20%速度递减。其中，历经七年经营抓获跨国毒枭陶某，带破团伙5个，缴获麻果117公斤，该案获评“2025年全国禁毒十大经典案例”。

精准管控降低滥用指数。运用污水溯源技术锁定吸毒人员活动范围，实施“敲门扫楼”等行动，社会面吸毒人员大幅减少，社区康复复吸率降至2.4%，2025年10月毒品滥用指数大幅低于全省平均值。

夯实基础浓厚禁毒氛围。落实“四级书记”抓禁毒责任，投入2000余万元建成129个标准化社区戒毒康复中心，配备专职社工239人；吸引民间资本建成安宁戒毒医院，解决病残吸毒人员收治难题；建成19个规模化禁毒教育基地，开展禁毒“五个一活动”，提升全民抵御毒品能力。

红土地上，平安故事薪火不息；大别山间，公安铁军步履铿锵。在这片英雄辈出的热土上，黄冈公安忠诚与奉献的精神代代赓续，照亮老区高质量发展的壮阔征程。

来源：黄冈日报

作者：何国顺   黄公宣 特约摄影师 胡文杰

编辑：瞿慧一 何国顺