在罗田县市场监督管理局新落成的智慧监管指挥中心，巨大的电子屏上，画面自动轮巡切换：一家食品企业的生产车间里，工人规范操作，设备洁净锃亮；另一家企业的包装线上，产品快速流转，秩序井然。突然，屏幕一角弹出预警信息框——某企业预处理区域一名员工未规范佩戴工作帽，AI系统实时捕捉并标识。几乎同时，辖区网格监管员的手机APP收到核查指令……

这不是科幻场景，而是罗田县食品安全“互联网+AI监管”日常运行的一幕。面对基层监管力量有限与人民群众对食品安全无限期许之间的现实矛盾，罗田县市场监督管理局以省局工作部署为指引，锐意探索，将人工智能、大数据、物联网等现代科技深度融入监管实践，打造出一个覆盖全域、智能预警、精准调度、社会共治的智慧监管新体系，悄然推动基层食品安全治理从“人海战术”到“智慧精准”、从被动响应到主动预防的深刻变革。

当传统监管遭遇现实困境

基层治理千头万绪，食品安全无疑是其中牵动人心的一根弦。过去，罗田县食品安全监管主要依靠监管人员“铁脚板”式的现场巡查。这种模式不仅消耗大量人力物力，还存在监管盲区多、问题发现随机性强、证据固定难、执法响应慢等短板，与现代化、精细化的治理要求不相适应。

如何破局？罗田县市场监督管理局将目光投向日新月异的数字技术。2025年3月，在上级部门的指导与支持下，“互联网+AI监管”食品安全智慧监管项目启动。其核心目标，就是构建一个“看得见、管得住、防得牢”的智慧监管大脑，为基层食品安全治理插上科技的翅膀。

“一网一屏一图”构建智慧中枢

智慧监管，感知为先。罗田县第一步是编织一张全域覆盖的“感知网”。在全县26家食品生产企业的原料库、生产车间、成品库、消毒间等关键风险点位，104家学校食堂以及580多家餐饮单位的后厨操作区、洗消区、留样柜等重点区域，56家商超的生鲜区、熟食区、仓储区等关键环节，1500多台高清摄像设备被精心部署，如同24小时在岗的“科技哨兵”，不间断采集视频数据。通过高速网络，这些实时画面被汇聚至指挥中心，形成食品安全监管的“数据湖”。

有了海量数据，关键在于智能分析。指挥中心的“智能预警中枢”如同一个不知疲倦的“超级大脑”。它内置了经过训练的AI算法模型，能够自动识别多种常见违规行为和卫生隐患。一旦发现异常，系统立即自动截图、保存视频片段、生成预警事件，并通过平台推送告警。这彻底改变了依赖人工紧盯屏幕的低效方式，实现了从“人看”到“AI看”的飞跃。

所有信息，最终汇聚于指挥决策“一张图”。在指挥中心大屏上，全县食品企业分布、实时监控画面、预警事件统计、企业自查上报情况、监管任务完成进度等关键信息，通过地图、图表等形式直观呈现。监管负责人可以“一图览全局”，快速掌握整体安全态势和风险热点。轻点鼠标，便能将具体的核查任务精准派发至对应网格监管员的移动终端，形成了“智能发现-中心调度-现场核查-结果反馈”的闭环流程。

流程再造与治理重塑

“互联网+AI监管”不仅仅是一场技术革新，更引发了一场监管流程与治理模式的深刻重塑。

监管模式从“汗水型”转向“智慧型”。过去，监管人员大部分时间花在往返企业和路途上。现在，通过“云巡查”，他们可以在办公室或移动端完成对多家企业的非现场检查，将有限的现场执法力量集中于系统预警的高风险点位和重点企业，进行“精准打击”和深度指导。

执法取证从“难点”变为“亮点”。以往，对某些瞬时性违规行为取证困难，易产生争议；现在，AI自动抓拍的图片和视频片段，清晰记录了时间、地点、行为，形成了无法篡改的完整电子证据链，让执法更有底气，也让企业心服口服。

治理格局从“独角戏”走向“大合唱”。罗田县积极推动社会共治融入智慧监管体系。在部分条件成熟的食品生产企业，设置了面向消费者的公共显示屏，实时播放关键生产环节画面。消费者“眼见为实”，扫码即可查看信息、进行评价。这种“阳光生产”模式，倒逼企业将日常自律落到实处。政府监管、企业自律、公众监督的“三位一体”共治格局初步形成。

看得见的成效与内在的蜕变

运行一段时间以来，“互联网+AI监管”带来的成效是多维度、深层次的。

监管效能倍增。问题发现从“偶然”变为“必然”，响应时间从“小时级”缩短至“分钟级”。数据显示，系统上线后，违规行为主动发现率大幅提升，而监管人员人均巡查覆盖企业数量翻了几番。

企业主体责任压实。在“科技之眼”的持续注视下，企业负责人的安全意识显著增强，员工操作更加规范，食品安全风险隐患从源头上得到更有效控制。“红脸出汗”成为企业管理常态，预防性措施得到加强。

干部能力转型升级。面对新系统，全局上下掀起了学习数字技术、研究智慧治理的热潮。年轻干部快速成长为平台操作的能手、数据分析的专家。他们不再仅仅是政策的执行者，更开始基于平台汇聚的风险数据，思考区域性、季节性的风险规律，参与设计更具针对性的专项整治方案，实现了向“治理方案设计者”的角色进阶。

数据驱动科学决策。指挥中心沉淀的海量数据，成为分析研判食品安全形势的宝贵资源。通过对预警事件类型、发生时段、企业分布等进行多维度分析，能够更精准地定位行业共性问题和区域风险短板，使监管决策和资源调配从“凭经验”转向“靠数据”，提升治理的科学性和前瞻性。

罗田的实践，为以科技赋能基层治理现代化提供了生动注脚，证明技术是破解基层治理难题的“金钥匙”。罗田县市场监督管理局局长雷激表示，将进一步拓展智慧监管的覆盖广度与深度，将更多类型的食品经营主体纳入体系，推动“互联网+AI监管”从“建起来”“用起来”向“优起来”“强起来”持续迈进，让这套智慧治理体系既守护好罗田人民的食品安全，又能为更广泛的基层治理现代化探索，贡献一份可复制、可推广的“罗田经验”。

来源：黄冈市融媒体中心 通讯员 刘世民 吴鑫锐

编辑：汪泽滋