2025年1月，在湖北省第十四届人民代表大会第三次会议上，《省政府工作报告》提出“努力在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的奋斗目标，部署了8项重点工作。一年来，黄冈上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，推动全部工作向支点建设聚焦聚力，统筹稳增长、促改革、防风险、惠民生各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进，发展战略稳步实施、成效显现，治理能力稳步提升，群众获得感不断增强，“十四五”圆满收官，全市经济社会发展取得明显成效。对标2025年《省政府工作报告》，交出了精彩答卷。

1、重点工作：在全方位扩大内需上持续加力，切实巩固经济稳中向好发展态势。

黄冈市票根经济联盟组建揭牌

案例：举办促消费活动400余场次 以旧换新惠及40万人次

2025年，黄冈市紧扣“消费提振年”主线，多措并举提振消费、激发活力、释放需求。

高位推进，构建工作新格局。制定出台《黄冈市“消费提振年”实施方案》，围绕基础型消费扩容提质、改善型消费吸附挖潜、创新型消费突破发展等八个方面，制定25项重点举措、明确80项具体任务，构建“4+10+N”多方联动促消费工作机制，“多方参与、齐抓共促”的“大消费”工作新格局加速形成，全市消费市场规模壮大、结构优化、活力迸发。

活动引领，打造消费新场景。围绕春日踏青、盛夏乐购、金秋惠购、暖冬惠购等主题，举办系列促消费活动400余场次。抢抓“五一”黄金窗口期，自主发放汽车消费券、零售餐饮消费券4.5万份，超10万人关注、抢券。抢抓金九银十消费旺季，发放1000万元汽车补贴、200万元餐饮住宿消费券，有效激发消费活力。

政策激励，撬动换新热潮。抢抓消费品以旧换新“加力扩围、惠民升级”机遇，联动车企、家居家电企业举办“金秋购车季”等系列活动，完成汽车更新1.5万余台，家电、家装、3C数码产品、电动自行车32万台套，惠及消费者40万人次。

业态融合，培育发展新动能。深化商文旅体康融合发展，大力发展赛事经济、考试经济、研学经济、假日经济等新型消费，组建黄冈“票根经济”联盟，吸引外来消费。评选评定30家传承推广店、30道药膳美食，推动红安苕、蕲艾2款产品进入国家级重大活动供应链，推动5道菜品入选全省十大药膳；东坡宴、菊花宴和黄梅宴进入全省十大主题宴席；举办黄冈好物618老字号国货潮品专场直播活动，推动“老字号”出圈出彩。（黄冈市商务局供稿供图）

2、重点工作：在推进科技创新和产业创新上开拓进取，不断培育壮大新质生产力。

黄冈（光谷）离岸科创中心

案例：成功创建全省机器人领域首个技术创新中心 形成5项国际领先或先进水平重大科技成果

聚焦研发需求，破解引才难题。建立企业人才需求库，依托线上、线下人才招聘渠道，通过全职招聘、柔性引才、项目委托等形式招引科技人才226名，实现引才、研发在武汉，用才、生产在黄冈。湖北科峰智能传动股份有限公司成功创建全省机器人领域首个技术创新中心，引进陈学东、刘胜等院士专家团队11个，仅9个月攻克多项“卡脖子”难题，突破国际壁垒、填补国内空白，形成5项国际领先或先进水平重大科技成果，助力“湖北造”人形机器人核心零部件“自研自产”。

聚焦成果转化，推动科产融合。黄冈市在中部六省2025长江科技创新要素大会上荣获首届“星创之城”。成功创建国家技术转移中部中心大别山分中心，搭建需求发布、成果路演、技术交易等成果转化平台。深入企业“问需求”，走进高校“索成果”，征集技术需求96项，组织75家企业赴九峰山实验室、中船701所、武汉大学等开展对接活动21场，签订产学研合作协议45项，转化科技成果28项，推进科技创新与产业创新深度融合。

聚焦科技招商，导入科创项目。黄冈市科技局发挥部门职能优势，会同黄冈高新区、黄冈产投集团组建科技招商专班，开展高校院所招商、双创活动招商等招商活动13次，新引进迈博智能装备、宸宇能源科技等科技孵化项目7个，引进旭昊恒弘“自动化包装设备项目”、盖势科技“鲜泡蜂蜜水健康饮料生产基地”2个产业化项目落户。（黄冈市科技局供稿供图）

3、重点工作：在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索，着力拓展高质量发展新空间。

浠水县鑫垚生态农业有限公司通过活鸡贷获得银行1000万元授信额度，破解融资难题

案例：黄冈农村产权交易宗数、交易额居全省第一

黄冈充分把握作为农村产权流转交易规范化国家级整市试点的契机，推进农村产权交易体系建设。2025年完成农村产权交易10417宗、交易额13.7亿元，均居全省第一；同比分别增长948%、117.5%，为村集体增收7755万元。

强化顶层设计。市农村综合产权交易中心通过成立市农村资产公司，分中心全覆盖式进驻各县市区，乡镇设服务站下沉服务，村级设信息员具体联络，构建了“四级联动（市县乡村）、三级市场（县乡村）、两级经办（县乡）”的一体化交易体系。

强化制度保障。制定《黄冈市农村综合产权交易体系建设方案》，先后出台《黄冈市农村产权流转交易管理办法》等“一法九则”，对服务规范、中介行为、纠纷调处、收费标准等作出具体规定，对业务受理、交易签约、档案管理作出统一规范。

强化服务供给。加强交易信息平台建设，农户只需要一部手机，就可以实现从政策咨询、信息发布、组织交易、合同签订、交易鉴证到项目推介、产权经纪、法律服务、抵押融资等全链条的网络便捷高效服务。

强化金融赋能。依托农村产权交易平台，着力打通农村资源要素“确权颁证、价值评估、抵押登记、交易流转、风险处置”价值转换链条，推动承包土地经营权等14项农村资源要素转化成为符合信贷要求的可抵押融资资产，与在黄银行机构、担保机构合作开发“一要素一融资产品”标准化方案，实现农村资源要素融资“3分钟申请、2日放款”。（黄冈市政府办供稿供图）

4、重点工作：在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为，促进区域城乡共同繁荣。

英山县红山镇乌云山村冬景

案例：巩固脱贫成果成效考核 连续四年获评全省最优等次

2025年是在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。黄冈市认真贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫基础不断巩固，脱贫群众收入稳步增长，乡村振兴迈出坚实步伐。在全省巩固脱贫成果成效考核中，黄冈市连续四年获评最优等次。

扛牢政治责任。压实四级书记责任，市委常态化调度，37名市级领导分片包保135个重点村，向823个脱贫村选派2473名驻村干部。充分发挥防返贫监测预警系统，累计识别监测对象2.73万户8.47万人，精准分类帮扶，已消除风险1.83万户5.73万人。

抓实产业就业帮扶。市级每年整合5000万元，支持十大农业产业链发展，建成282个帮扶车间、326个特色农业产业园，带动9.8万余户脱贫群众增收。开展18场省内外劳务协作，提供公益岗位安置46982名脱贫人口，保持就业稳定在40万人以上，搬迁人口就业2.03万，超额完成省目标任务。培育19个区域劳务品牌，带动5.2万人就业，人均年增收超5万元。

促进公共服务下沉。推进教联体、医共体改革，义务教育教师轮岗率达20%，85%大病患者可在县域内救治，脱贫县基本公共服务主要领域达全省平均水平。农村、社区养老服务设施实现全覆盖。

建设和美乡村。推进农村人居环境整治，探索“厕污垃”一体化治理，全国现场会于2025年7月在我市召开。农村基础设施提档升级，等级公路比例高达99%、农村寄递物流网点覆盖率100%，自来水普及率98.32%。创建393个类型的美丽乡村，实现农文旅融合。（黄冈市农业农村局供稿供图）

5、重点工作：在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命，着力建设文化强省旅游强省。

2025年国庆节，红安县推出“最国庆、最红安”主题宣传活动

案例：“铁血红安”全年接待游客 超1600万人次

2025年，红安县紧扣省委“神武峡”“赤黄红”文旅主轴战略，以弘扬大别山精神为内核，锚定红色文旅高峰目标，以三项“国字号”创建为抓手，通过召开文旅发展大会、出台产业奖励办法、实施“五大行动”，系统推进红色基因传承、资源保护与文旅产业发展。全年接待游客超1600万人次，旅游收入突破百亿元，红色培训研学达30万人次。

重点项目加速落地。七里坪革命文物保护利用设施、“一河两岸”夜游项目稳步推进，红安影视幻城、超级万星里-万达广场全面营业，红安博物馆即将开馆。5处革命文物入选第九批省保单位，程河亮剑文化产业博览园通过国家4A景区景观评审，2家景区获评3A景区。

文艺创作亮点纷呈。楚剧《蓝衣先生》成功首演，《大别山抗战》获文旅部关注，沉浸式演艺《红安·红安》三次登陆央视新闻，《启航—大别山精神》系列剧杀青，《红安1927》将军微短剧即将开拍（市场预期1亿元）。

品牌活动持续赋能，成功举办红色文化旅游季、姚基金足球季等活动，围绕黄麻起义胜利100周年，正策划“体育过大年”、绿跑中国、红色影视周等活动，为引客入红注入新动力。（红安县政府办供稿供图）

6、重点工作：在全面推进绿色低碳循环发展上走在前列，努力绘就美丽湖北新画卷。

湖北祥云（集团）化工股份有限公司以创新和绿色，重塑磷化工发展范式

案例：绿色贷款增加100亿元，发放碳减排贷款93.59亿元， 居全省市州前列

2025年，黄冈市围绕碳排放权交易“扩面、帮扶、履约、融资”等方面，健全工作机制，助力企业绿色转型。

有序扩面，重点企业应纳尽纳。对全市年综合能耗超过5000吨标煤企业全面排查，形成碳市场履约清单，科学核算基准碳排放量。将9家符合条件的企业纳入湖北省碳市场管理，扩大管控覆盖面。

创新方式，助企碳金融发展。积极引导金融机构对14家企业开展碳配额质押贷款业务。创新推出“电-碳-金融”协同交易融资模式，成功为湖北祥云化工、湖北宏源药业等企业发放碳配额质押贷款2464.49万元。

精准服务，履约交易全面完成。以盘活富余配额、保障合规履约为重点，精准服务17家企业完成配额碳排放交易。全市25家控排企业均完成省级下达的年度碳市场履约目标。

绿色赋能，金融信贷稳步增长。持续扩大绿色信贷规模，2025年绿色贷款余额达825.84亿元，较年初增加100亿元、增长14%。依托“风、光、蓄”等清洁能源资源优势，抢抓“双碳”机遇，2025年累计发放碳减排贷款93.59亿元。上述两类贷款规模均居全省市州前列，为清洁能源产业发展与能源结构优化提供坚实支撑。(黄冈市生态环境局供稿供图)

7、重点工作：在保障和改善民生上用心用力，持续增强人民群众获得感。

蕲春县李时珍中医药夜市

案例：村卫生室“中医阁”覆盖率达87%， 黄冈中药材成为湖北重要出口品类

2025年，黄冈市卫健委以国家中医药试验区建设为统领，系统推进中医药事业与产业高质量发展，取得显著成效。

产业规模持续壮大。中药材种植面积与产量稳居全省首位。蕲艾、英山中药材两大集群入选省级重点，其中蕲艾产业集群年综合产值突破163亿元，同比增长27%，有力带动就业增收。中药材年出口额超4000万元，成为湖北重要出口品类。

人才支撑不断夯实。深入实施“时珍人才工程”，引进与培育高水平团队64个。实现乡镇卫生院中医师配备和“国医堂”建设全覆盖，每千人口中医医师数提升至0.62，群众就近享有中医药服务的可及性显著增强。

服务网络全面优化。70%县级中医院达到三级乙等标准，村卫生室“中医阁”覆盖率达87%，建成2家智慧共享中药房。推出“哈啰李时珍”AI数智人交互系统，开展“我艾健康”及中医药文化夜市活动1300余场，建成艾灸馆437个、康养场所32家，“15分钟中医药健康服务圈”基本建成。

文化、标准引领发展。新增8家省级中医药文化宣传教育基地。“蕲春艾灸师”劳务品牌培训输出8.6万人，年创劳务经济近百亿元。发布蕲艾全产业链标准体系（282项），制定23项中药材全链条生产技术标准，在全国中药材产业标准领域占据“制高点”。

科技创新驱动赋能。攻坚黄冈市“71030”中医药技术创新任务，成功培育“蕲青1号”“蕲黄1号”“蕲特1号”等优质新品种。建成11万平方米蕲艾产业发展示范园，吸引20家链上企业入驻，研发出艾灸机器人、草本雾化等高附加值产品，科技成果转化率位居全省同行业前列。（黄冈市卫生健康委员会供稿供图）

8、重点工作：在统筹发展和安全上善作善为，全力实现多重目标动态平衡。

团风县一站式综治调解中心

案例：团风县以“中心+网格+信息” 融合模式赋能基层治理

体系集成，筑牢一站式解纷主平台。推进县乡综治规范化、标准化建设，打造“一站受理、多元化解”工作平台。县乡两级中心全年接待群众4300余人次，受理矛盾纠纷1913件，化解1897件，化解率达99.16%，彰显了“一中心多能、多中心合一”的集成优势。

网格赋能，激活风险排查神经末梢。依托195个村（社区）的网格体系，将人、房、事、物等基础信息录入省级平台，推动网格员、平安守护员等力量开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。强化“县-乡-村”三级联动，确保群众诉求线上线下一体通达，实现矛盾隐患早发现、早介入、早处置。

科技支撑，提升依法化解智慧水平。全县乡镇、村（社区）省级矛盾纠纷排查化解系统全覆盖，推动矛盾纠纷线上流转、办理，依托数据分析精准调度。建成县乡村三级远程视频调解系统，推动矛盾纠纷异地化解、调解协议电子签、司法确认网上办，为群众提供24小时在线智能分析和服务。

法治引领，营造依法办事社会氛围。加强县级中心专业力量派驻，提供调解指导、司法确认、速裁快审等服务。线上线下广泛开展“有矛盾纠纷到综治中心”主题宣传，通过专栏报道，举办政法开放日、政法夜市活动等形式，提升群众知晓率和信任度，引导群众依法理性反映诉求、解决矛盾。

双向规范，推进信访工作依法有序。坚持“保障合法权益、维护信访秩序”并重，对信访事项的登记、受理、办理、评查、反馈等全流程进行规范，以程序的规范推动合理诉求的化解，切实引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的正确导向。（团风县政府办供稿供图）

来源：黄冈市融媒体中心