大别山麓仓廪实 鄂东粮策济城乡——黄冈市以粮食安全保障服务“依托都市圈、辐射大别山”战略落地观察

中粮黄冈

黄冈城投粮库

麻城鸿宇山茶油厂房

近日,黄冈市发展和改革委员会(粮食局)荣获“全国粮食和物资储备系统先进集体”称号,这一全国粮食系统最高荣誉的背后,凝聚了黄冈作为农业大市、产粮大市的坚实担当与卓越探索。

一串串亮眼数据,见证了这份殊荣的来之不易:粮食总产量连续13年站稳25亿公斤台阶,总产量位列全省第四;油料产量达66万吨,居全省首位;年均粮食流通量超15亿公斤,市场发展活力充沛;2025年收购粮食102万吨,同比增长2.8%,牢牢守住了“种粮卖得出”底线;地方粮食储备规模超额完成省定计划,应急保障网络实现全域覆盖,“1小时应急供应圈”从蓝图变为现实。

这份“国字号”荣誉,是我市深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述、全面践行党的二十届四中全会精神的生动实践,也是省委、省政府坚强领导,以及市委“依托都市圈、辐射大别山”发展战略精准落地的丰硕成果。它既镌刻着黄冈粮食人守护“大国粮仓”的初心使命,更彰显出粮食工作主动融入全市发展大局、服务经济社会高质量发展的智慧与担当。

武穴油菜花海

红安苕瑞沣科技园

筑牢“压舱石”:

在守护安全中彰显责任担当

粮食安全是“国之大者”,更是黄冈作为全国重要商品粮基地必须扛稳的政治责任。市委始终将保障粮食安全置于突出位置,市发改委(粮食局)坚决贯彻落实,构建起从田间到餐桌的全链条安全保障体系,让“黄冈粮仓”成为区域发展的稳定基石。

藏粮于地,根基稳若磐石。像保护大熊猫一样保护耕地,严格落实耕地保护和粮食安全责任制,全市耕地保有量稳定在717.59万亩,永久基本农田达617.38万亩。深入实施“优质粮食工程”,大力推广“隆稻3号”“珞红优1564”“果两优桂花丝苗”等优良品种,全市优质稻面积超400万亩,“双低油菜”实现全域覆盖。2025年,完成粮食质量安全监测抽检672批次,总体合格率99.7%,从源头筑起质量安全“防火墙”。在2024年度全省粮食安全责任制考核中,黄冈再获优秀等次,位列全省第二。

藏粮于技,仓廪实现智能升级。走进我市的现代化中心粮库,科技感扑面而来。氮气气调储粮技术让粮堆在“沉睡”中保鲜,智能传感器实时监测温湿虫害,监控大屏上,全市政策性粮库实景一览无余。近年来,黄冈市克服财力压力,大幅提高储备粮保管轮换费用标准,并投入重金升级仓储设施。全市新增高标准仓容31.67万吨,低温、准低温储粮仓容达43万吨,现代化仓型占比位居全省前列。构建起政府储备与企业社会责任储备相结合的多元体系,54家规上加工企业落实社会责任储备,储备根基更加深厚。

智慧管粮,监管穿透有力。黄冈市大力推进粮食购销领域监管信息化建设,打造“智慧粮仓”。全市11个中心粮库实现信息化全覆盖,视频在线率长期保持在97%以上。监管人员轻点鼠标,即可实时巡查粮情、监控作业。2025年,通过线上抽查发现并处置问题近1000个,处理智能预警信息超5600条。当系统发现某库点熏蒸作业存在安全隐患时,从预警、交办到整改、反馈的闭环流程迅速启动,隐患被消除于萌芽状态。这套“数字护粮”系统,已成为守护“黄冈粮仓”的“火眼金睛”。

应急备战,网络覆盖全域。“平时服务,急时应急,战时应战。”目前,黄冈市建成1个区域性粮油物资保障中心、12家应急配送中心、27家应急加工企业、230家应急供应网点,实现了应急加工、储运、配送县域全覆盖和供应网点乡镇全覆盖。2025年底的一场全市粮食应急演练,模拟极端天气导致局部粮荒。指令下达,应急网络瞬间激活:保障中心调拨原粮,加工企业机器轰鸣,配送车辆疾驰,网点有序投放……“1小时应急供应圈”在实战检验中高效运转。这套体系,是市委、市政府“统筹发展与安全”理念的坚实注脚。

大米加工车间

粮食扦样

激活“产业链”:

在服务战略中赋能融合发展

市委经济工作会议鲜明指出,“三农”是黄冈的基本盘,要着眼“山货出山、消费进山”,推动一二三产联动。黄冈粮食工作跳出“就粮食抓粮食”的思维定式,将粮食产业深度融入全市“依托都市圈、辐射大别山”发展战略,让“黄冈粮”变身“黄冈造”“黄冈游”,成为驱动区域经济的新引擎。

服务一产,订单农业联农带农。围绕“山货出山”,粮食加工龙头企业向前端延伸,与合作社、种粮大户签订订单,建立优质粮源基地。湖北康宏粮油在黄梅建设“江汉大米”标准化基地,实行“优种、优收、优价”;蕲春香珍米业发展“蕲春珍米”订单种植,带动农户亩均增收。这种“企业+基地+农户”的模式,不仅保障了企业优质原料,更将产业链增值收益更多留给农民,这是市委所倡导的“强化联农带农机制”的生动实践。

做强二产,精深加工突围增值。针对市委指出的“优质土特产没有充分实现价值转换,最大瓶颈是缺少精深加工”的问题,黄冈粮食产业向价值链高端攀升。支持黄梅谦益开发生态有机原粮、李时珍保健油研发紫苏籽油等功能产品,推动“武穴油菜”从原料到精品油的跨越。红安将乡红食品将红薯制成畅销的速冻薯条、红薯汁;麻城、蕲春的山茶油、橄榄油走向高端市场。全市粮油精深加工转化率已超40%,加工产值迈向200亿元大关。在沿江县市,粮食加工与建材、纺织等传统产业一样,正通过“科技赋能、物流赋能”,实现“老树发新枝”。

融合三产,“粮旅文创”点“食”成金。响应市委“消费进山”的号召,粮食产业与文旅深度融合。武穴的油菜花海不仅是风景,更是“花期经济”的载体,带动菜籽油销售和乡村旅游;蕲春依托“李时珍”品牌,开发药食同源的粮油产品,建设康养体验基地;“袁夫稻田”等农文旅综合体,将种植、加工、民宿、研学融为一体,成为网红打卡地。粮食博物馆、农耕体验园在多地兴起,粮食的文化内涵和生态价值被充分挖掘,实现了“以文塑旅、以旅彰文”,这正是市委经济工作会议强调的“突出特色,各美其美”。

品牌引领,“黄冈味道”香飘四方。品牌是“山货出山”的通行证。黄冈持续实施品牌提升行动,精心培育“蕲春珍米”“黄梅香米”“武穴菜籽油”等区域公用品牌。目前,全市共有“中国好粮油”产品4个、“荆楚好粮油”产品14个。康宏粮油“二度梅”品牌入选“中国十佳粮油卓越品牌”。为了让品牌走出深闺,黄冈主动“走出去”,举办“黄冈粮油走进宁波”等产销对接活动,2025年28家企业携近300款产品首闯长三角,现场签约近8000万元。这与市委“引进培育区域性集散市场、供应链管理企业”的部署同频共振,让“黄冈粮”在大循环中找到了更广阔的市场。

宁波展销

勇当“改革者”:

在破立并举中激发内生动力

改革是发展的根本动力。黄冈粮食工作今天的局面,得益于一场刀刃向内、攻坚克难的深刻变革,这与市委经济工作会议强调的“以改革创新破解难题”精神高度契合。

“三项改革”重塑格局,破解历史难题。曾经,国有粮食企业“小、散、弱”、政企不分问题突出。我市以壮士断腕的决心,在全省率先完成“一县一企、政企分开、政策性职能与经营性职能分开”三项改革。全市国有粮企优化重组为12家政策性储备企业和5家市场化经营企业,700余家乡镇粮站平稳转型。改革后,储备主体精干高效,经营性企业轻装上阵,历史性解决了人员、资产等“老大难”问题,从根本上理顺了体制机制,为粮食事业轻装前行奠定了基础。

轮换机制创新,化解市场风险。储备粮轮换价差亏损曾是企业的“心头之患”。黄冈市积极探索,在全省率先推行“购销双向竞价”模式,并建立轮换风险准备金,推动有条件地区财政兜底。2025年,“双竞”轮换规模占全市总量的57.6%,实现了“政府减压、企业减负、市场增效”。这套组合拳,有效激发了企业活力,确保了储备粮常储常新,正是运用市场化手段破解发展难题的典型案例。

监管体系重构,守护公平秩序。改革不仅是“物理整合”,更是“化学反应”。以《粮食安全保障法》实施为契机,全市粮食系统近4年制修订各类制度365件,监管“铁笼”越扎越紧。强化跨部门协同,与市场监管、公检中心常态化开展联合检查。粮食购销监管“铁拳行动”贯穿全年,对违法违规行为“零容忍”。改革,改出了新活力,改出了新效能,更改出了风清气正、规范有序的粮食流通新生态。

心系“万家灶”:

在服务民生中践行初心使命

粮食工作的最终落脚点是造福人民。黄冈市始终坚持以人民为中心,将粮食安全与民生福祉紧密相连,让发展成果有温度、可感知。

守护“舌尖上的安全”。质量安全是生命线。黄冈市建立健全严密的质量监管网络,全市11个公检机构能力过硬,年检测量超5000批次。对收购、库存、市场各环节严格抽检,2025年发现并妥善处置1例秋粮安全指标超标样品,坚决防止流入口粮市场。从田间到餐桌的全链条守护,让千家万户的饭碗端得更加安心、健康。

畅通“种粮卖得出”渠道。每年收购季,是检验为民初心的考场。面对市场波动,黄冈市提前研判,多措并举:及时启动储备轮换收购,发挥政策托底作用;针对企业反映的“开票难”,协调税务部门编制《政策指南》,打通梗阻;组织企业通过国家平台外销,拓宽渠道。2025年在复杂形势下,全市收购量逆势增长,农民手中的粮食变成实实在在的收益,市委“保障农民种粮合理收益”的要求落到实处。

夯实“应急保供”网络。完善的应急体系,是遭遇突发事件时的“定心丸”。覆盖全域的实体网络与灵敏的价格监测体系相结合,确保任何风吹草动都能及时响应。军粮供应保障扎实有力,“一批一检一报告”制度严格执行,“粮油科技进军营”活动温暖兵心,体现了浓浓的鱼水情深。

助力“乡村人才振兴”。事业兴衰,关键在人。针对基层力量薄弱问题,黄冈市积极争取,在全市新设立11个粮食事业发展中心,核定编制100个。大力实施“人才兴粮”工程,通过业务大讲堂、技能比武锤炼队伍。在第四届、第五届全省粮食行业职业技能竞赛中,黄冈代表队屡获佳绩。一支懂农业、爱农村、爱农民的粮食专业队伍正在成长,为乡村振兴注入持久动能。

荣誉是里程碑,更是新起点。荣获全国粮食系统最高荣誉,是对黄冈过往工作的崇高肯定,更是对未来的鞭策。市发改委主要负责人表示,站在“十五五”开局的历史关口,将继续在市委、市政府的坚强领导下,锚定“依托都市圈、辐射大别山”发展战略,以获得殊荣为新动力,持续深化粮食领域改革,全面提升粮食安全保障能力,推动粮食产业高质量发展,努力在端牢“中国饭碗”的伟大事业中,展现更大作为,为黄冈加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区和全国革命老区高质量发展先行区,贡献更为坚实的“粮”好力量!

来源:黄冈市融媒体中心 记者 汪秀玲 通讯员 唐宁 管武胜 杨武 屈旭芳

编辑:汪泽滋

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