改革概述

针对干部考核“模糊化”、实绩难认定等堵点，我市推行干部实绩“一人一档”纪实管理，将考察“探头”聚焦项目建设、招商引资等一线战场，并与“大督办”平台深度融合，实施“红黄蓝”三色预警。通过正反双向激励，让能者上、庸者下，有效破解了“干多干少一个样”的困局，激活了干部担当作为的“一池春水”。

3月13日，走进黄梅县，各处项目建设现场一片火热。

在黄黄高速黄梅河大桥施工点，机械臂精准作业，7项控制性工程全面启动；黄小高速龙感湖特大桥施工现场，3座钢便桥已完工，为主体工程打通关键通道；英黄高速界牌石隧道施工稳步推进，成为融入大别山革命老区振兴的“黄金纽带”。

近年来，黄梅县创新推行“流程标准化、包保精准化、任务清单化”三化速办机制，将企业签约到开工审批时限压缩至118天，园区项目压缩至100天。针对亿元以上项目的“双秘书”包保模式，让招引秘书对接审批流程、属地秘书破解落地难题，双杰电气二期项目土地报批仅用45天，盛美绿色纺织实现“拿地即开工”。

项目建设一线是锤炼干部的“主阵地”。近年来，我市聚焦奋力推动支点建设，将“干部素质提升年”与“项目建设年”深度融合，推行干部实绩“一人一档”纪实管理，建立完善干部能上能下常态化工作体系，不断推动以正确用人导向引领干事创业导向。

长期以来，干部考核评价在一定程度上存在“模糊化”“印象分”的困扰。干多干少、干好干坏，有时难以用具体、可比的标尺衡量，“凭实绩用干部”在操作层面面临“实绩如何认定”的难题。针对这一关键堵点，我市以问题为导向，从源头和基础上重塑考核评价的“度量衡”——出台《黄冈市干部实绩登记制度》，明确要求干部围绕“干了什么事、干成什么事、成效是什么”进行清单化、周期化评价。对县市区党政班子成员、市直单位班子成员及乡镇党政正职等690余名关键岗位干部，全面建立“一人一档”实绩档案，分领域、层级、类别实施差异化纪实管理，为精准研判提供原始依据。

同时，还制定《关于在一线考察识别干部的指导意见》，将考察“探头”延伸至项目建设、招商引资、应急处突等“五个一线”主战场。通过近距离观察干部在复杂环境和重大任务中的政治表现、能力担当与工作实效，实现从“听转述”到“看实战”的转变。截至目前，累计开展一线考察识别1500余人次。

建立档案只是第一步，确保档案的真实性、动态性和实用性，才是改革能否落地的关键。

我市以技术赋能管理，创新将“一人一档”机制与全市重点工作的“大督办”平台深度融合，打造干部实绩的“数据中枢”，动态跟踪记录干部在GDP九大行业指标、项目建设、信访化解等中心工作的进展情况。平台依据预设节点和标准，实行“红黄绿”三色预警管控：对临近节点未达进度的亮“黄灯”提醒，对超期未完成的亮“红灯”警示。

数据不再是静态的档案，而是动态的“成绩单”和“诊断书”，实现了干部实绩可感、可测、可评、可比。

2025年以来，全市累计对54名在推动高质量发展中担当作为、实绩突出、群众认可度高的市管干部进行记功奖励，约谈提醒干部32名，查处诬告陷害62起，澄清正名448人次。

改革的成效，最终体现在干部精气神与发展实绩的双重提升上。

“一人一档”机制实施以来，干部队伍中钻研业务、深入一线、比拼实绩的氛围日益浓厚。市科技局干部化身“科技服务员”，在引进湖北省机器人控制与驱动技术创新中心的过程中，3个月内引进3个院士团队，签订6项关键技术攻关协议；市经信局通过创新理论课堂、企业课堂、党建课堂“三个课堂”，推动干部在船舶产业一线靶向施策；市文旅局协同建成1065公里“多彩旅游路”串联全域景点，推出12条跨省精品线路，实现45个景区“一票通游”。这些成绩的背后，是“一人一档”等一系列激励改革所释放出的干部担当动能。

用一贤人则群贤毕至。我市以“干部素质提升年”为契机，让干部在对标先进中强能力、在一线实战中壮筋骨、在机