建强调解队伍 赋能基层治理 

——罗田县三里畈镇做实人民调解“211”工程纪实    

 “方所长，当事人已签订调解协议，这起30年的宅基地纠纷，终于得到圆满化解！”4月1日，罗田县三里畈镇专职人民调解员何雄拿着调解文书，满心欣喜地告诉镇司法工作人员。    

何雄是三里畈镇新凉亭村一名村干部，凭借扎实的工作作风、良好的群众口碑，经镇人民调解委员会遴选，成为人民调解员，走村串户、攻坚克难，妥善化解了一起起复杂的矛盾纠纷。   

 这一变化，缘于2024年8月起，罗田县司法局部署实施的人民调解“211”工程——在全县培育20名金牌调解员、100名专职调解员、1000名骨干调解员，建强乡镇基层调解力量，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。    

三里畈司法所主动作为、精准施策，聚焦选人、育人、留人三大关键环节，探索出一条乡镇调解员队伍培育壮大的有效路径，推动“211”工程深入基层、服务群众，以扎实的调解成效守护一方平安、维护社会和谐。                 

 从村里“挑尖儿”，让身边人解身边事    

基层矛盾纠纷错综复杂，选优配强调解员是做好调解工作的关键。   

 三里畈司法所秉持“从一线遴选能人、从基层培育骨干”的队伍建设理念，在全镇27个村的基层调解队伍中优中选优，最终选聘5名政治素质过硬、群众认可度高、熟悉法律法规、具备丰富经验的优秀村级调解员，担任镇人民调解委员会专职调解员。   

 结合镇域五大片区布局，严格落实“一人包一片”工作责任制，调解员直接承接司法所指派的调解案件，全程参与诉调对接、访调对接、警调对接等联动化解工作，有效破解了基层专职调解力量不足的难题。  

  这些从群众中来、熟悉乡情民意的调解员，深谙基层民情、通晓群众心声，善于用群众听得懂的语言沟通协调，用心办好群众急难愁盼的实事，已然成为化解邻里纠纷、家庭矛盾、土地权属争议等基层问题的中坚力量。               

   司法所“开小灶”，让人人都成为行家里手  

  配齐队伍是基础，提升能力是关键。   

 随着经济社会发展，基层矛盾纠纷类型日益多元，交通事故、物业纠纷、劳动争议等新型纠纷不断涌现，对调解员的专业能力提出了更高要求。   

 三里畈司法所顺应工作实际需求，摒弃传统粗放式培训模式，坚持精准化、针对性培育，每月定期组织专题研讨会，带领5名专职调解员开展案例复盘、模拟调解实战演练，细致拆解各类纠纷的调解流程、沟通技巧与处置方法，针对调解员工作中遇到的法律疑难问题，逐一答疑解惑、现场指导。   

 同时，司法所牵头梳理不同类型纠纷的调解重点、法律适用依据，制定《类案调解工作规范》，为调解员开展工作提供清晰指引、坚实保障。这种精准滴灌式的专业化培训，有效提升了基层人民调解工作的规范化、专业化水平。           

  镇政府发补贴，让调解员干得有劲头  

  保障调解员权益、强化激励保障，是稳定调解队伍、激发工作活力的重要举措。    三里畈司法所积极争取镇党委、政府支持，制定出台《三里畈镇人民调解案件补贴实施方案》，严格落实“以案定补”激励政策，根据案件疑难复杂程度、案卷整理规范度核定补贴标准，调解成功一起案件即发放相应补贴，全程公开透明、有据可依。   

 补贴资金由司法所严格审核把关，每季度统一足额发放，让调解员安心干事、放心履职。除物质激励外，镇里每年召开调解工作表彰大会，对工作成效突出、群众满意度高的优秀调解员予以通报表扬，选树先进典型、弘扬模范作风。  

  通过物质激励与精神表彰相结合，让调解员既有保障、更有荣光，营造出比学赶超、争先创优的浓厚工作氛围，充分激发了调解员干事创业的积极性和主动性。  

  自人民调解“211”工程实施以来，三里畈镇5名专职调解员已成功化解各类疑难复杂矛盾纠纷百余起，调解成功率达98%以上。  

  如今，邻里间的小摩擦、家庭里的小矛盾，辖区群众第一时间都会想到找调解员协调解决；越来越多的热心群众主动投身基层调解工作，“人人都是调解员、事事都能解心结”的文明新风尚在全镇蔚然成风，新时代“枫桥经验”在这片乡土大地落地生根、焕发蓬勃生机，为基层治理现代化注入了强劲动力。 

来源：黄冈日报

作者：方喆

编辑：瞿慧一 何国顺