郡县治,天下安。城镇化,现代化的必由之路。
习近平总书记考察湖北时强调,“要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”“推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,发展各具特色的县域经济”。
中部崛起,支点担当。时代课题,黄冈实践。
“十四五”期间,黄冈以“建成支点”和“两个更好”为根本遵循,以城乡融合发展和乡村全面振兴为主攻方向,锚定“依托都市圈、辐射大别山”发展战略,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化,破解人口不集中、城镇不紧凑、产业不集聚等难题,演绎人、产、城“三向奔赴”的小城故事。
五年间,黄冈县城连接城市、服务乡村、带动县域的龙头作用不断彰显,这座被山水浸润的小城,正以“大美其美”的姿态,绽放新时代“心安此处”的魅力。
这里的美,在县域特色产业强起来——
产业强则县域强。产业是城市发展的根基,是吸纳人口、繁荣经济的根本动力。
这五年,黄冈坚持“三线并进”构建现代产业集群,突出“三专”,推动县域特色产业加速崛起。
聚焦县域产业小、散、弱的突出瓶颈,市委、市政府立足各地比较优势,指引10个县市区因地制宜探索出“2+2”根植性产业培育模式。黄州生命健康、红安建材家居、麻城绿色石材和汽车零部件、武穴医药化工和新材料……各地各扬优长,6个百亿县域特色产业集群竞相崛起,较“十三五”末增加5个。
坚持以对内整合促进对外开放,建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套,加快培育现代产业集群。黄冈高新区与武汉光谷同频共振,培育的光电子信息、高端装备制造、生命健康三大主导产业聚势成峰;武穴“循环经济千亿园区”、麻城新型绿色智能表面处理产业园、鄂东绿色印染产业园……22个专业园区星罗棋布,培育12个省级重点成长型产业集群,总数全省第二。
围绕特色主导产业,大力发展生产性服务业。全市物流成本实现“三年连降”,港口吞吐量连续4年位居全省第一;省级创新平台、省级检验检测平台数量均居全省前列……高效的产业服务体系,催生100余家企业在黄冈“一期变多期、一厂变多厂”,规上工业总产值突破2200亿元。
这里的美,在县城功能品质优起来——
城强则贾兴。县城功能品质,是新型城镇化的核心要义,更是满足群众美好生活向往的直接体现。
这五年,黄冈以“优化空间、更新城市、完善服务”为路径,推动县城从“住有所居”向“宜居乐居”跨越。
空间布局上,坚持“一张蓝图”规划引领,统筹生产、生活、生态三大空间,推动主城崛起、县城集中,构建“一主两副、多点支撑”城镇体系。麻城重点建设文教新区、团风持续建设杨叉湖片区,市区加快建设大桥东片区……10个县城特色化、差异化发展路径更加明晰。
城市更新中,对标绿色低碳县城建设标准,全域开展城市大体检,推进扫干净、码整齐、清通透、多种树的“百日攻坚”,实施“四区联动”城市更新行动,城市的肌理在“针灸式微改造”中愈发细腻。黄州学生街从一个“拥挤乱破”的旧街区,蝶变为青年友好型街区; 黄梅小南街重拾“梅城记忆”,成为全省街区更新示范点……城区实现“300米见绿、500米见园”,县城的颜值与内涵同步提升。
完善服务中,教联体改革实现“县县有优质高中”,紧密型县域医共体让县域就诊率超90%,专业化物业覆盖率较“十三五”末提升15%,“冈好办”政务服务品牌满意度达99%+……曾经的“生活痛点”化作如今的“幸福支点”。
这里的美,在人口向县城聚起来——
人间烟火气,最抚人民心。新型城镇化的核心是人,人口向县城集聚是新型城镇化的显著特征。
这五年,黄冈聚焦农业人口基数大、外出务工人口多、城镇化水平低的突出短板,准确把握疫情之后我省人口回流新趋势,以就地城镇化需求为导向,打出一套组合拳,促进农业转移人口和外来人口到县城落户。
出台综合性民生政策,吸引农业转移人口、返乡创业人员、专业技术人才、新就业形态劳动者等“四类人群”进城安居;以优质公共服务供给为牵引,让进城群众共享城镇化发展成果,实现人口集聚与有序流动的有机统一;优化社保等支持政策,消除进城群众的后顾之忧;以“新产品、新主体、新政策、新模式”为方向,开发22个“好房子”项目,全市商品房销售面积居全省第二。
五年间,全市近6万农业转移人口进城安家,城镇化率年均提升1个百分点,更多人愿意进城、留得下来、生活得好。
这里的美,在黄冈主城崛起来——
主城兴,则黄冈兴。黄冈主城区紧邻大武汉、依傍大长江、连接大机场,是黄冈依托都市圈、辐射大别山的主战场、新型城镇化的主阵地。
这五年,黄冈抢抓武汉都市圈机遇,按照“通道—组团—功能—产业”的逻辑,推动建设科技城、文旅城和空港城,加快主城崛起。
华中电子材料产业基地、全国机器人核心零部件生产基地等相继布局;光谷第九园、联投智能科技产业园、绿色智能船舶配套产业园等建成投运,尚赛光电等30多个项目建成投产…… 依托光谷建设科技城,成势见效。
东坡文旅区首开区、棉朵朵城市微度假中心等建成投用;《大江东去》音乐剧广受热捧,“从此东坡”夜游项目火爆出圈;黄冈二中等幼儿园至高中全学段新校开学迎新……依托都市圈发展文旅城,气场升腾。
黄冈城市货站、顺丰冷运黄冈中心建成投用,英山茶叶、茯苓等山货乘机出口……对接花湖机场建设空港城,“翼”起向未来。
来源:黄冈市融媒体中心记者 沈红星
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