一条条多彩旅游路蜿蜒穿行，一个个特色产业集群加速崛起，一场场“东坡庙会”热闹开锣——在黄冈，城乡不再是割裂的地理单元，而是互为支撑、共融共生的有机整体。

“要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为！”2024年11月，习近平总书记考察湖北时的殷殷嘱托，成为黄冈谋划发展、推动实践的根本遵循。

在2026年湖北省两会现场，来自黄冈的代表委员们围绕省政府工作报告中“要坚持协调发展，促进城乡融合、区域联动和共同富裕”的部署，结合黄冈“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，展开热烈讨论。他们带来了田野乡村的鲜活案例，也带来了对城乡未来发展的深刻思考。

战略落子，重塑城乡发展新格局

“过去我们常说‘就农业抓农业’，现在思路变了，要‘抓三产、促二产、带一产’。”省人大代表、市委书记李军杰在分组审议中分享了黄冈农业的转型逻辑。

数据显示，“十四五”期间黄冈农业总产值突破1100亿元，增长近五成，跃居全省第三。“一品一链”模式聚合了超5000家市场主体，线上交易额达70亿元。

成绩的背后，是发展理念的深刻转变。黄冈市委经济工作会议明确提出，要把城乡融合发展和乡村全面振兴作为主攻方向，在“融”字上做文章。

“我们有好山好水、好文化、好物产，但过去这些比较优势没有充分转化为发展胜势。”李军杰分析道，“症结在于城乡要素流动不畅、产业联动不深。”

对此，黄冈系统谋划了四条融合路径：推动一二三产联动、促进城市基础设施向农村延伸、推动公共服务向农村覆盖、引导生产要素向乡村下沉。

“特别是把县城作为城乡融合的关键节点来抓。”省政协委员、市政协党组书记、主席李初敏介绍，通过城市更新和特色产业培育，黄冈正引导人口向县城聚集，城镇化率在“十四五”期间提升了4个百分点，近6万农业转移人口进城安居。

产业突围，打通城乡经济大循环

“英山守着白莲河上游好水，但灌溉渠道老化，37%的有效灌溉率制约了农业发展。”省人大代表、英山县人民医院院长赵茂林带来的是关于支持建设张家咀大型灌区的建议。

他算了一笔账：项目建成后可改善灌溉面积18万亩，新增灌溉面积5.6万亩，预计粮食总增产1700万公斤。这不仅是水利工程，更是粮食安全与产业振兴的根基。

产业是城乡融合最坚实的纽带。省人大代表、罗田县骆驼坳镇燕窝湾村第一书记徐志新从另一个视角切入，带来了关于实施“农村生育振兴”系统工程的建议。

“农村曾是生育的‘蓄水池’，但现在生育率已跌破国际警戒线。”他忧心忡忡地指出，“婚嫁成本高、就业不稳、服务短缺是压在年轻人身上的‘三座山’。”

他建议，实施涵盖“减负担、稳就业、优服务”的一揽子政策，为农村青年构建“敢婚、能业、愿生、善养”的友好环境。“这不仅是人口问题，更是关乎乡村未来活力的系统工程。”

路，不仅是通道，更是串联资源、配置资源的工具和载体。黄冈正围绕“山货出山”和“消费进山”两条主线，构建内畅外联的交通网络。1170多公里的多彩旅游路，串联起全市84%的核心文旅资源。

省政协委员、市体育事业发展中心主任余觅在提案中呼吁，要持续完善乡村基础设施，建设宜居宜业和美乡村。“部分乡村道路晴通雨阻，水利设施老化，数字乡村建设存在设施不均、应用不深等问题，这些短板必须加快补齐。”

对此，黄冈的部署已十分明确：实行县域基础设施一体化规划建设，有序推进“四好农村路”、寄递物流、水电路网气等提档升级，目标是“让农村基本具备现代生活条件”。

基础设施的联通，带来发展格局的重塑。省人大代表、浠水县副县长梁琴琴为浠水鸡蛋代言：“我们初步构建了覆盖全产业链的团体标准体系，蛋鸡养殖规模全省第一。希望能争创国家级现代农业产业园，让‘浠水鸡蛋’品牌更响亮。”

而省人大代表、市农科院院长涂军明则着眼于集群发展。他建议，支持黄冈打造五大特色农业产业集群，并建设鄂东特色优质农产品集散中心和冷链物流枢纽，构建“买中部、卖全国”的交易网络。

服务共享，绘就城乡共生新图景

城乡融合，最终要落脚于人的获得感、幸福感。在黄冈，公共服务均衡化已成为现实抓手。

“我们在全省率先推进教联体、医共体改革，‘十四五’时期新增公办学位14.6万个，95%的农村学生在家门口就能上好学。”省人大代表、市长刘洁说。

医疗方面，10个县市区均建成以县人民医院为龙头的紧密型医共体，县域就诊率稳定在90%以上。养老机构床位超3万张，城乡社区养老服务设施基本全覆盖。

“这些数据背后，是实实在在的民生改善。”李初敏在提案中指出，应持续健全人居环境长效机制，推动形成“有人管事、有钱办事、有章理事”的可持续局面。

他特别提到，要保护乡土文化特色，让乡村留住乡愁。“我们支持开展‘设计师下乡’活动，就是希望提升农房设计和村庄风貌品质。”

“黄冈的实践表明，城乡融合发展不是此消彼长的零和博弈，而是相互成就的共生共荣。”省人大代表、湖北德铭律师事务所首席合伙人罗志宏在审议政府工作报告时总结道。

一组数据印证了这一判断：黄冈GDP在大别山毗邻城市中靠前；高新技术企业五年增长三倍，省级创新型产业集群数量全省第一；旅游接待人次和收入连续五年保持20%以上双增长。

代表委员们认为，黄冈探索的“依托都市圈、辐射大别山”发展路径，为同类地区提供了有益借鉴。通过承接武汉科创、交通、公共服务和消费赋能，黄冈正将外部势能转化为内部动能，进而向大别山地区辐射。

窗外，江城武汉春意萌动；会场内，关于城乡未来发展的讨论热烈而充满希望。从“山货出山”到“消费进山”，从基础设施“一张网”到公共服务“均等化”，一幅城乡共生共荣、百姓共同富裕的新画卷，正在大别山革命老区徐徐展开。

来源:黄冈市融媒体中心 记者  汪秀玲 通讯员 洪顺丽 张淼

编辑：汪泽滋