公益诉讼“唤醒”红色记忆

   红色旧址游人络绎,红色故事声声传诵。6月16日,麻城市检察院检察官走进福田河镇红四军军部旧址开展文物消防安全专项“回头看”,修葺一新的革命旧址人气十足,红色“活教材”焕发蓬勃生机。  

 在麻城市福田河镇老街中部125号,坐落着一处红四军军部旧址。1931年,鄂豫皖红军第一次反“围剿”从防御到反攻时,将红四军军部设在此处。该旧址两进两重,砖木结构,占地面积360平方米,属于古建筑,因建设年代早、体量大且保存状况较好,又曾是红四军军部驻地,具有较高的历史、艺术、科学价值。2008年,该旧址被确定为湖北省文物保护单位。

   2019年12月16日,麻城市检察院发现,该旧址建筑主体年久失修,土坯墙体已开裂,椽檩腐烂,经鉴定为D级危房,随时有倒塌的危险。同时,该旧址所在的街道是福田河镇小学学生上学的必经之路,文物一旦倒塌,对周边群众和学生的人身安全造成严重威胁。检察干警在调查走访中还发现,该旧址产权属唐某私人所有。 

   麻城市检察院以行政公益诉讼立案。2020年1月8日,该院分别向麻城市文旅局、福田河镇政府发出检察建议,建议依法履行监管职责,尽快对红四军军部旧址进行抢救性修缮。因文物保护经费投入只针对文物产权归属国家的文物保护单位,收到检察建议后,福田河镇政府、麻城市文旅局与唐某多次就征收补偿问题进行协商,一直未果。  

 为破解公益保护与尊重私权之间的冲突难题,2020年2月,麻城市检察院先后三次深入现场,召集市文旅局、福田河镇政府和唐某召开圆桌会议,共商旧址保护对策。一方面,该院督促行政机关搁置产权纠纷,协调相关部门共同落实文物修缮资金,及时对旧址进行抢救性保护修缮;另一方面,该院上门走访,与唐某进行沟通,释法说理,反复宣讲保护革命遗址的重要意义。最终,唐某同意配合修缮工作,并与政府签订了修缮协议,由政府及有关部门出资修缮,以修缮资金置换房屋租金的方式,达成使用权置换方案,政府可使用旧址二十年。 

   2020年3月,福田河镇政府两次委托有资质的第三方完成旧址修缮工程设计方案,并积极向上级争取资金和修缮立项。2021年5月,旧址修缮项目通过审批,麻城市文旅局和福田河镇政府全额出资70余万元开始修缮工程。麻城市检察院持续跟进文物修缮进度。2022年8月,工程完工。  

 2023年5月,麻城市检察院检察长肖志飞带领公益诉讼检察官到旧址“回头看”,发现旧址消防和安防设施配套不齐全,当即提出整改意见。同年6月,该市文旅局回复称,正在筹措经费向政府报批立项。 

   2024年9月,麻城市检察院收到麻城市人大代表吕华反映,称旧址缺乏消防、安防设施,存在安全隐患问题。为回应人大代表关切,该院于2024年12月依法向麻城市文旅局制发检察建议,督促其完善旧址的消防、安防工作。 

   2025年2月,麻城市文旅局回复称,旧址消防、安防设计方案已报相关部门审核,待批准后将组织实施。此后,检察官又多次开展“回头看”,督促麻城市文旅局依法履职。 

   2025年8月,政府投资21万余元,启动旧址消防和安防工程施工。同年12月,工程竣工验收,麻城市文旅局邀请检察官、人大代表现场查看整改效果。人大代表查看后表示,整改到位。

来源:黄冈日报

作者:江然 饶学兵

编辑:瞿慧一 何国顺

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