5月23日至25日,湖北遭遇新一轮强降雨天气过程,孝感城区最大小时雨强一度接近历史极值,雨势之急、雨量之大,对城市防洪排涝能力开展了一次全方位、高强度实战检验。
得益于城市更新与海绵城市建设的深度赋能,孝感城区实现“无大面积积水、交通顺畅、生活有序”,这份成绩不仅展现出城市基础设施实力,更折射出以人民为中心的发展思想与求真务实的干事精神。
城市治理,民生为本。中央城市工作会议强调“坚持人民城市人民建、人民城市为人民,坚持把城市作为有机生命体系统谋划”,孝感统筹城市防洪体系和内涝治理,推进城市防洪排涝工作,正是这一理念的生动实践。
孝感摒弃“重地上、轻地下”“重工程、轻生态”的传统城建思维,坚持理水为先、城水融合,以全国首批海绵城市建设示范城市为契机,依托城市更新系统工程,补短板、优机制、赋智慧,系统性破解城市内涝顽疾,探索形成可复制、可推广的“孝感样本”。
孝感市海绵城市综合管理信息平台
科学调度,织密全域防汛网络
“孝感市气象台5月24日23时28分升级暴雨预警信号为橙色……中小河流洪水、城乡积涝风险高,请加强防范。”
“收到,各部门严阵以待!”深夜,一则暴雨橙色预警在孝感城区排水防涝联合应急工作群内弹出,简短指令迅速下达,全体防汛体系即刻进入战时状态,一场全域联动、快速响应的防洪排涝行动连夜展开。
这一幕,正是孝感打破以往“九龙治水、各自为政”管理困局,实现防汛工作统一指挥、统一预案、统一调度的生动写照。
近年来,市委、市政府始终将城市内涝治理作为重大民生工程,主要领导积极谋划、靠前指挥,多次深入“两湖”防洪通道(绿道)、槐荫河清淤疏浚现场、北京路东片区排涝泵站、孝三路泵站等项目一线调研督导,推动防洪排涝各项工作落地落实。
全市组建由21家市直单位共同参与的排水防涝联合应急处理指挥部,结合城区水情、路况、小区分布特点,动态修订应急工作方案,持续优化河湖、泵站、涵闸联排联调流程。
同时,细化全域防汛责任清单,对城区25个泵站、9个涵闸坝、6个涵洞、25个内涝积水点、12个地下通道、54个管控路口、10个易涝路段、62个易涝小区逐一建档立卡,明确责任单位和值守人员,实现风险点位全覆盖、管控责任全链条,消除防汛管理盲区。
全市常态化落实前置应急机制。每当气象部门发布暴雨预警,指挥部即刻启动应急响应,工作群即时下达备战指令,各部门闻令而动、连夜备战。
地下管网改造施工现场
攻坚补短,重塑城市排水底气
“真没想到,前几天下那么大雨,路面却没什么积水。”5月26日,家住孝感城区北京一路的市民张先生由衷感叹。曾经,这里是典型易涝点位,每逢汛期路面积水最深时没过膝盖,人车通行受阻成为常态,如今旧貌彻底换新颜。
航空公园(调蓄湖泊、下沉式绿地、透水铺装)
过去,受建设年代局限,孝感老城区地下管网老化滞后、管径偏小、雨污混流、淤堵频发,槐荫大道老路段、西湖桥、城北片区等区域,一度陷入“大雨积水、暴雨内涝”的困境。
自2021年入选全国首批海绵城市建设示范城市以来,孝感锚定目标系统施治,如今建成区总体达到30年一遇内涝防治、50年一遇防洪标准,可抵御24小时247毫米、1小时81毫米的极端降雨,城市水安全保障能力显著提升。
全市坚持内外兼修、蓄排并举,全方位夯实防洪排涝硬件根基。在外围防洪上,扎实推进澴河、府澴河堤防加固工程,完成王母湖、仙女湖退垸还湖,依托毛陈河打通河湖连通通道,实现城区洪水科学分洪调蓄。在城区内部,全面打通槐荫河、老澴河、邓家河、新河(箍湖河)等4条城区主要排涝通道,建成航空公园、董湖公园等6处城市调蓄空间,有效实现雨水削峰减量。
管网与排涝设施升级工作同步提速。我市对槐荫大道、长征路、黄陂大道等主干路管网实施改造,新增雨水管道40余公里,累计完成管网(渠)清疏390公里;全域新建、改扩建排水泵站14座,总数达25座,排水能力较2021年提高54%。今年汛前,北京路东片区排涝泵站改扩建工程顺利投用,进一步提升城东区域防洪排涝能力。
针对群众反映强烈的积水痛点,孝感对25处历史易涝点实行“一点一策”专项治理。通过管网改造、新建排水通道,有效化解三江航天066基地多年积水难题;为澎湖湾小区配套建设挡水设施、截水沟及专用泵站,让这个饱受内涝困扰18年的小区从此安稳度汛。
与此同时,常态化开展管网清疏养护,汛前对城区11条主干道近8000座雨水箅井、130公里支管及20.8公里截污干管逐一检修疏通,用心守护城市排水“毛细血管”,以实打实的工程实效,提升群众获得感、幸福感、安全感。
智治升级,筑牢水城安澜屏障
在本轮强降雨应对工作中,现代化智慧防汛体系发挥了关键作用。
近年来,在排水防涝工程硬件持续完善的同时,孝感同步健全科学化应急机制、搭建数字化智慧平台,以“机制+科技”双轮驱动,推动防洪排涝从经验处置向智能预判、精准管控转型。
走进孝感市海绵城市综合管理信息平台指挥大厅,电子大屏上降雨云图、实时雨量、河道水位、管网液位、易涝点积水深度等数据实时更新,全域汛情动态一屏可视、风险动态全面掌控。
作为集气象预警、风险研判、智能调度、应急处置、信息推送于一体的“城市防汛智慧大脑”,该平台可实现全流程数字化管控。一旦监测数据触发警戒阈值,系统会自动告警,通过工作APP向值守人员即时派单,并同步推送公众避险提示,实现技防预警、人防跟进、快速处置,大幅提升防汛响应精度和处置效率。
目前,新投用的北京路东片区泵站运行数据已全面接入平台,实现片区排涝设施动态监测、智能研判、联动调度,补齐城东片区智慧防汛短板。
孝感市城区排水防涝信息化平台
制度护航让智慧调度落地生根。孝感构建起“九个一”排水防涝应急管理体系,以一个领导小组、一套应急预案、一个智慧平台、一批抢险设备等标准化架构,全方位压实防汛责任。
本轮暴雨来临前,市住新局提前联动水利部门预降老澴河、槐荫河水位,腾空河湖蓄排库容;各泵站值守人员、涵洞操作人员、易涝点责任人全到岗就位,备足备齐抢险设备和物资,全面做好迎汛准备。
降雨期间,孝南区、市高新区切实履行属地主体责任,住新、城管、交警等多部门协同联动、全线巡查,及时清理雨水箅杂物、疏通排水通道,快速处置各类突发险情,确保排水畅通、道路通行有序。
雨停后,全市坚持“一雨一复盘、一汛一提升”,全面梳理调度流程、处置细节、薄弱环节,总结经验、查摆不足,动态优化应急预案和联排联调方案,持续补齐管理短板。
从智慧平台精准预判,应急机制提前备战,再到全程巡查、动态复盘,孝感构建起全周期、数字化、闭环式内涝治理新格局,以科技赋能城市治理,稳稳筑牢城市安全屏障。
一场降雨,引来不少网友暖心感慨。网友玫瑰人生留言:“本以为雨水都绕开了城区,原来是有人在默默守护。”网友7084129952416感慨,“孝感近年变化有目共睹,从前每逢大雨便容易积水内涝,如今状况大为改善。”网友闪闪也深有体会:“小时候还发洪水,现在几乎没见过,家乡发展得越来越好了。”
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