敲响低空安全警钟 

黄冈市依法查处多起轻型无人机“黑飞”案例    

今年初，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施，首次明确无人机违规飞行纳入“妨害公共安全”范畴，为依法打击“黑飞”行为提供了坚实的法律依据。4月27日，记者从市公安局获悉，今年我市已查处多起轻型无人机“黑飞”案例，对相关操控者均依法作出行政处罚，再次敲响低空安全警钟。那么，到底什么是无人机“黑飞”？操控无人机需严守哪些规则？  

 3月12日，浠水居民邓某为拍摄油菜花景观，在巴河镇城山村上空操控无人机飞行，飞行高度达135米，已超出无人机飞行高度限制；4月4日，邓某再次操控该无人机在一建设工地上空飞行，高度更是飙升至498米，严重违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，对周边公共安全构成威胁。在警方的耐心劝导下，4月21日，邓某主动向警方投案自首，目前已被依法处理。    

无独有偶，4月20日和25日，常某某、刘某在黄州操控无人机飞行时，均超出120米高度限制，黄州区公安分局依法对两人给予行政处罚，严厉震慑“黑飞”行为。   

很多无人机爱好者误以为“只要不伤人，飞一会儿没关系”，却不知这种侥幸心理可能触犯法律。所谓无人机“黑飞”，是指未经官方许可、未遵循相关法律法规，擅自开展的轻型无人机飞行活动，包括未经实名登记飞行、擅闯管制空域、超出高度限制、破解设备管控等多种情形，此类行为不仅扰乱低空飞行秩序，还可能威胁民航安全、公共安全，甚至泄露国家秘密。  

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留；飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。    

此外，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》也对无人机使用作出了细化约束，明确了不同违规情形的处罚标准：民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款；未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。    

五一假期即将来临，为引导广大无人机爱好者依法飞行、安全飞行，警方梳理了4条核心注意事项，请务必严格遵守：一是做好实名登记。购买无人机后，需第一时间完成实名登记，并在机身显著位置粘贴登记标志；二是提前申请空域。若需在管制空域飞行，必须提前通过平台向空中交通管理机构提出申请，获得批准后方可飞行；三是严守高度限制。在非管制空域飞行时，轻型无人机飞行高度不得超过120米；四是避开禁飞区域。严禁在机场、军事管理区、政府机关、人员密集场所等禁飞、限飞区域操控无人机飞行，共同守护低空安全。   

 空域安全关乎每个人的生命财产安全，并非“私人空间”。当前，我市公安机关正持续加大空域巡查力度，严厉打击无人机“黑飞”行为。希望广大无人机爱好者摒弃侥幸心理，自觉遵守相关法律法规，做到依法登记、依规飞行，共同守护清朗有序的低空环境。

来源：黄冈日报

作者：何国顺 蔡俊 潘晶晶

编辑：瞿慧一 何国顺