编者按：10月23日，市纪委监察局理论学习中心组举行2017年第11次集中学习活动，委局领导和部室负责同志代表围绕学习贯彻《湖北省实施〈中国共产党问责条例〉办法》，结合工作实际作了精彩的发言，并进行现场互动交流，气氛热烈，取得较好效果。现将市纪委党风政风监督室牵头负责人周祥益，市预防腐败局副局长、市纪委第五纪检监察室主任陈飞云发言摘要刊发如下，敬请关注。

用好问责利器 推动管党治党责任落地生根

--学习《湖北省实施〈中国共产党问责条例〉办法》心得体会

市纪委党风政风监督室牵头负责人 周祥益

学习贯彻《中国共产党问责条例》和湖北省实施办法，必须做好落实文章。

一是要进一步加强制度建设。认真落实中央和省委有关精神，切实加强党风廉政建设“两个责任”明责、履责、督责、考责各个环节的制度建设，确保落实“两个责任”制度化、规范化、常态化，进一步明确党委（党组）领导班子集体责任、主要负责人、其他班子成员以及纪委（纪检组）监督责任4个方面的责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系；建立健全工作约谈、提醒谈话、履责报告、述责述廉等制度和组织领导、责任分解、压力传导、检查考核、责任追究等一系列工作机制，有效压实“两个责任”。

二是要加强工作创新。按照履责有痕、追责有据的要求，进一步规范落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任情况台账纪实管理，实行周记录、月小结、季点评、半年检查、年度考核，通过台账纪实，督促管党治党的主体责任、监督责任和领导责任得到有效落实。

三是要加强追责问责。坚决落实《中国共产党问责条例》和湖北省实施办法的要求，采取倒查追责、“一案双查”等方式，不断加大对信访举报、检查发现、媒体曝光等典型问题查处问责力度，切实做到失责必问、问责必严，对查处的典型案例通报曝光，持续形成有力震慑。同时要强化党委（党组）和党的工作部门在党内问责工作中的职责，形成追责问责工作的整体合力。

学精神实质 强问责担当

--学习《湖北省实施<中国共产党问责条例>办法》心得体会

市预防腐败局副局长、市纪委第五纪检监察室主任陈飞云

省委制定《湖北省实施〈中国共产党问责条例〉办法》（以下简称《实施办法》），是我省认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、规范和加强我省党的问责工作的重大举措，是推动全面从严治党向基层延伸的具体行动，对于我们开展党内问责工作具有十分重要的指导作用。

一是问责有据可依。《实施办法》突出围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力以及推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等问题，细化了28类问责情形，为开展党内问责工作提供了制度依据。纪检监察机关作为问责主体之一，要善于从政治上看问题，对照《实施办法》规定的问责情形，对不担当、乱作为的，给党的事业和人民利益造成损失、严重损害党的形象的行为，必须严肃坚决予以问责。

二是履责有规在前。《实施办法》对深入推进全面从严治党，督促落实党组织管党治党政治责任、党的领导干部践行忠诚干净担当，具有十分重要的意义。一方面，《实施办法》为党组织和党的领导干部履行职责，划清了是非界限，拉起“高压线”，竖起“警戒牌”，以严明的纪律、严肃的条规、严格的规范约束履责行为；另一方面，《实施办法》也规定了从轻或免予问责的情形，送上了一把“保护伞”，提供了一道“护身符”，有效保护干部干事创业积极性，体现出了组织上的关爱。

三是失责有问必严。《实施办法》明确规定各级党委（党组）、纪委（纪检组）和党的工作部门职责和需要落实的制度要求。我们要履行管党治党政治责任，真正担负起问责之责，坚持失责必问、问责必严。对党组织和党的领导干部在党的建设和党的事业中失职失责的，要敢于亮剑、勇于问责，发现一起、处理一起、通报曝光一起，以严肃问责推动责任落实，强化责任意识，激发担当精神，问出政治效果、社会效果和法纪效果。