改革概述

为破解城乡教育资源不均、择校热等痛点，黄冈全域推进融合型教联体改革。通过撤并重组，打破校际壁垒，实现全域学校一体化管理；建立教师交流机制，促进师资均衡配置；依托数字技术共享优质课程与教研资源。教联体向高中阶段延伸，提升县中教学质量。改革盘活了教育资源，提升了办学质量，让更多学生在家门口享受到优质教育，形成城乡教育协同发展的新格局。

英山县坡儿垴小学，这个曾因生源萎缩至80余人而濒临撤并的村小，自从纳入县实验小学教联体后，专业音体美教师相继到位，琴声与色彩重回校园，学生人数稳步回升。

麻城市第七小学，五个相距数十里的校区教师，每周通过线上教研室“云端”相聚，实时共享课件、协同备课，使跨校教研成为常态。

黄梅县鄂皖交界的黄花小学，孩子们通过“专递课堂”与县城学生同上一节标准英语课，优质教学资源跨越地理阻隔直达乡村课堂。

这些温暖的转变，成为“城乡教育优质均衡”最生动的时代注脚。

黄冈自古崇文重教，但“城区挤、农村弱”“择校热”曾是民生之痛。如何让优质教育阳光普照每个角落？市委、市政府以“重建体系、重塑机制”的决心，在全省率先全域推进融合型教联体改革。

改革从管理体制重构破题，直击管理层级冗余的核心问题。全市一次性撤销128个乡镇教育组，将1081所公办初中、小学、幼儿园重组为170个融合型教联体，实行“一校多区、一法人多校区”管理，把“县－乡镇－学校”的三级管理体制压缩为“县－教联体”两级。近千名教育行政人员告别行政岗位回归教学一线。改革让教育资源真正聚焦课堂与学生，实现管理扁平化、治理集约化。

机制融合让城乡学校从“独立办学”变为“捆绑发展”。创新实施“七个一体化”管理和“17个统一”教学标准，将教联体核心校与成员校在管理体制、教师管理、教学安排等方面紧密捆绑。各教联体还成立德育、教学等专业委员会，健全一体化内部治理体系，让优质教学理念和方法在城乡间顺畅流转。

师资到位是教育均衡的关键，改革通过“刚性交流+柔性激励”双轮驱动，让教师从“学校人”变为“系统人”。明确各教联体每年教师交流不低于10%，骨干教师占比不低于30%，并将交流经历与职称评聘、评优晋升直接挂钩。同时配套交通生活补贴、优先安排周转房等激励措施，让教师“下得去、流得动、教得好”。近一学年，全市交流教师超4200人，城到乡交流中骨干教师占比过半，有效破解农村学校“师资荒”难题。

数字技术则为资源共享插上翅膀，打破了空间阻隔。全市投入上亿元推进数字校园建设，构建集同步课堂、远程教研等功能于一体的智慧教育平台。各教联体依托平台共建共享优质教案超万份，“专递课堂”让偏远乡村孩子也能同步享受城区优质课程，以技术赋能加速优质资源全域覆盖。

义务教育阶段改革初见成效，我市顺势将改革成果向高中延伸，破解县域高中发展不均衡问题。2024年，组建以黄冈中学、麻城一中、浠水一中等优质高中为龙头的 6个高中共建型教联体，覆盖30所公办高中，占全市公办高中的 85.7%。罗田一中加入黄冈中学联校后，推行“五统一”管理机制，教师深度参与校际教研，与名校教师共同打磨教学方案，师资水平显著提升。在2025年高考中，该校一本上线率较历史数据提升22%，本科上线率提升14%，近8年来首次实现一本上线突破500人大关。

改革带来的成效不止于课堂。“十四五”期间迁建6所县一中、新建4所高中、扩建5所高中、推动5所农村高中进城，新增公办义务教育学位12.63万个，公办高中学位2.81万个，交流教师超1万人次，实现了优质教育资源全域覆盖。县域教育质量整体跃升，5所县中跻身全国县中百强，2025年高考全市本科上线人数突破2.3万人，95%的农村学生实现“家门口上好学”，家长满意度达95%。更值得关注的是，“黄冈教育”品牌持续擦亮，优质教育集聚区吸引大量武汉都市圈及周边学生就读。

从义务教育阶段的城乡均衡到高中阶段的全域跃升，我市以教联体改革为抓手，将体制创新优势转化为“县县有优质高中、镇镇有优质初中”的育人实效，构建起开放共享的教育新生态，为城市高质量发展注入源源不断的动力。

来源：黄冈市融媒体中心  记者  李娇 鲁娜 通讯员  赵磅 魏阳华 胡乾